在荷中资企业为中国(非欧盟)员工办理工作居留许可可通过哪些途径?

外商投资企业在完成荷兰公司设立等前期准备工作后,通常会逐步开始雇佣计划。企业一般会招聘欧盟本地居民,但在某些特殊情况下,企业会考虑雇用欧盟以外的人士(此处所讨论的欧盟外的人士一般指的是不具有欧盟国籍或其他不具有在荷兰自由工作居留许可的群体)。很多时候,出于各种原因,在荷中资企业往往会希望雇用中国籍员工,无论是从中国外派雇员到荷兰,还是在荷兰或其他国家招聘中国公民等。这时候若所招聘的员工没有在荷兰合法的工作和居留的许可时,企业首要考虑的问题则是如何解决员工在荷兰工作居留许可的问题。本文章将根据我所中国业务部十几年来为在荷中资企业办理其中国雇员工作居留许可的经验,简单介绍中资企业可以选择的为中国籍员工办理在荷工作居留许可的途径。

按照荷兰移民局的规定,目前官方有很多种办理荷兰工作居留许可的方式,根据企业组织自身性质或者工签申请人的特定条件而不同。而在荷中资企业常用的途径有三种,分别是:高技术雇员(Highly Skilled Migrant,荷兰语为“Kennismigrant”,简称  “KM”),公司内部派遣(Intra-Company Transferee,简称“ICT”),和欧盟蓝卡(European Blue Card荷兰语为 “Europese blauwe kaart”)。下面我们就三种途径的相关条件及程序进行简单的介绍。

 

高技术雇员(KM

KM途径是目前在荷中资企业最常用的为员工办理工签的方式。企业为员工办理KM前有一个很关键的前提,即企业自身要先办理“认证担保人资质”(Recognized Sponsor荷兰语为erkend referent)。在企业获得该资质后,才具备资格为员工办理KM。企业办理该资质需要满足一定的条件,移民局在审核的时候往往会考虑到该企业的可靠性、运营持续性及偿还能力,根据企业的成立时间不同,会需要企业提供一定的财务文件支撑(必要时要提供详细而带有实质性的商业计划)。而在获取荷兰外商投资局(The Netherlands Foreign Investment Agency,简称 “NFIA”)的推荐信的情况下,办理资质所需要的文件及程序也会相对简单化。

在获得认证担保人资质之后,企业便可以开始为雇员办理KM。办理KM时有一个硬性要求,就是雇员的工资问题。以30岁作为分水岭,2022年的标准是30岁及以上的雇员税前总工资(不含8%假期津贴)需要达4,840欧;30岁以下雇员总工资需达3,549欧;持search year的荷兰大学毕业生工资需要达2,543欧。请注意,移民局会定期调整工资标准(一般以年为单位更新),申请时请留意移民局官网,查看最新的工资标准。除了工资此硬性条件之外,虽然移民局并未明文列出规定,但其在审核申请的时候可能还会综合考量其他软性条件,例如雇员的学历、工作岗位与以往工作经历的匹配度等。KM的最长工作居留年限是五年,到期可延续。

 

公司内部派遣(ICT

与办理KM不同,企业自身具备认证担保人资质并非办理ICT的必须项,公司在没有认证担保人资质的情况下依旧可以通过ICT的渠道为员工办理荷兰居留。ICT的出现是为了方便跨国企业内部人员的调动,因此将员工派遣至荷兰的前提是荷兰公司建立于跨国集团的结构之下,且派遣公司必须位于欧盟之外。常见的情况为中国母公司往其荷兰子公司派遣雇员。ICT的最长工作居留年限是三年,一般到期不可延续。

 

若在欧盟多个成员国均设有子公司,所派遣的雇员可能会在多个国家逗留的情况下,企业需要注意提前根据员工的具体逗留情况对其方案进行调整。一般情况下,企业需要决定一个员工逗留时间最长的成员国作为第一申请地,在当地移民局递交ICT申请。在获取ICT居留卡之后,根据员工之后被派遣到具体成员国的时间长短,相应进行备案或者新的居留卡申请(程序视具体成员国而定)。例如,若母公司计划派遣员工至德国公司工作两年,期间派遣至荷兰公司工作两个月,此情况下应该以德国作为第一申请地。在员工获取德国ICT居留卡之后,派遣至荷兰工作时,向荷兰劳动局(UWV)备案(荷兰移民局规定180天期间内在荷兰不超过90天逗留的情况下只需向UWV备案;若超过90天的,则需要申请荷兰居留卡)。

在为公司员工申请该ICT时,对于雇员以及雇主的要求请见下:

  1. 对于雇员的申请条件:

(1)居住地要求:员工在申请时需要居住在欧盟外的国家,或者手持ICT许可而居住在欧盟成员国;

(2)职位要求:只能担任经理(Manager)、专员(Specialist)、或培训生(Trainee);

(3)入职时限:雇员已经在欧盟外的派遣公司工作了至少3个月;

(4)工作经验/资质要求:国内过往工作经历与即将调派的岗位相匹配;培训生的话,需要有硕士以上学历;

(5)对于受管制的职业,需要有相关资质,例如医生、建筑师等;

(6)各方面雇佣条件符合荷兰法律规定;

(7)工资标准: 默认适用高技术雇员的薪酬标准,2022年的标准(不含8%的假期津贴)是30岁及以上的税前月薪4,840欧元,30岁以下的3,549欧元 (若低于这个标准的话,需要特殊向移民局解释合理性)。

(8)递交申请前的6个月,该雇员未曾调派至荷兰;

  1. 对于荷兰雇主:

(1)有实际的经营活动;

(2)申请调派员工前5年内未曾收到任何处罚;例如没有违反《外国国民就业法》第二条的内容,或者未试过因为没有(足额)缴付工资税或者雇员保险而受到处罚。

若您想知道关于ICT的更多信息,可以参考我所之前发布的文章 “荷兰移民局就跨国公司内部派遣新政https://www.kneppelhout.cn/xin-wen/he-lan-yi-min-ju-jiu-kua-guo-gong-si-nei-bu-pai-qi-n-xin-zheng

 

欧盟蓝卡

除了上述两种之外,企业还可以通过欧盟蓝卡的方式为欧盟外的员工(包含持有其他欧盟成员国蓝卡的员工。此处请注意,持有其他欧盟成员国签发的蓝卡的员工并不能直接在荷兰工作)办理居留许可。相较于KM,欧盟蓝卡的颁发对象虽然也是高技术雇员,但未要求申请企业自身具备认证担保人资质。也就是说,企业无需认证担保人资质即可为企业员工申请蓝卡。然而,欧盟蓝卡对于雇员的条件要求会更高,例如:

(1)     雇员在荷兰境内签订的工作合同中所规定的工作内容必须为高技术含量的工作(对于学历的要求高);

(2)     雇员的工资要求最低为税前月薪5,670欧元(移民局公布的2022年标准,不含8%的假期津贴,定期调整);

(3)     与雇员签订的合同需为1年及以上;

(4)     雇员需要有较高的学历(按照我们的经验,需要为本科学历及以上,且课程时长至少三年),且需要与所担任的职位相符;

(5)     对于受监管的岗位,则需要的资质(例如医生或执业律师)。

而对于雇主,荷兰移民局的要求是在申请前的过去五年,雇主没有因为违反《外国国民就业法》第二条或者未试过因为没有(足额)缴付工资税或者雇员保险而受到处罚。

以上三种为比较常见的派遣或者招聘非欧盟员工到荷兰工作的工作居留许可办理的途径,企业可以根据自身及员工的情况相应进行选择。

 

但如果您想了解更多荷兰工签办理的情况,或者对公司或雇员是否符合相关申请资格存疑,欢迎您联系我们进行咨询。您可以联系我所中国事务部Job Bezemer先生(jbz@kneppelhout.nl)、郑琳先生(vz@kneppelhout.nl)或者李佩英小姐(pl@kneppelhout.nl)。